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（原标题：距离机器人“觉醒”还有多远？专家给出答案）
银川行政审批6年7次瘦身改革永无止境
□ 本报记者 申东
近期，宁夏回族自治区银川市枫林湾四期项目负责人郭芝刚收到了一份来自银川市审批服务管理局的邮政特快专递，里面装有枫林湾四期项目的园林绿化工程验收、公厕环卫设施验收、综合规划配套设施验收等5个事项的验收报告。
“真是没想到，我一次性递交了5个事项的联合验收申请，不到7个工作日就等到了验收报告，而且是快递到家，真是又快又方便。”郭芝刚告诉记者，按以前的申办流程，这5个事项的验收需要安排至少3名专职人员分别向5个部门递交验收申请材料，等待各部门轮番上门验收，平均耗时20个工作日。
由20个工作日缩短为不到7个工作日，这源于银川市2020年4月启动的“房屋建筑与市政基础设施工程竣工联合验收”试点改革。银川市将房屋建筑与市政基础设施验收涉及的住建、自然资源、市政管理、人防、园林等业务主管部门的10类事项全部纳入联合验收范围。
银川市审批服务管理局局长井胜告诉记者，2014年银川在全国省会城市中率先成立审批局，通过第一轮行政审批改革，银川实现了“一枚公章管审批”，破解了“多头跑”“反复跑”的症结，大大降低了制度性交易成本。第二轮行政审批制度改革围绕企业开办、项目报批等全生命周期管理，通过“一体式集成式审批”，破解了“准入准营难”“项目报批难”的难题。目前正在进行第三轮行政审批改革，涵盖面更加广泛，除了破解“准入准营难”“项目报批难”之外，“不动产登记慢”“来回跑反复跑”等痛点难点即将被破解。
项目审批三轮改革7次瘦身
2014年，银川市将26个部门的153项审批权划转到新设的审批服务局，69枚公章被彻底封存。行政审批中部门林立、权力碎片化问题迎刃而解。
近年来，银川市审批服务管理局先后开展商事、工程项目审批事项7次“瘦身”。对申报材料、环节、时限等审批要素优化组合，减少申请材料1508个，减少环节265个，减少时限731个工作日，平均提效75％，50％的事项实现即来即办。
2020年4月，银川市将房屋建筑与市政基础设施验收涉及到的住建、自然资源、市政管理、人防、园林等业务主管部门的10类事项全部纳入联合验收范围。企业申请项目验收，只需在联合验收综合窗口一次性提交资料即可，不必多头跑路、不必多部门申请，工程建设项目竣工验收由过去的企业“一对多”变为目前的各部门“多对一”的服务模式。值得一提的是，联合验收完成后，企业还可以申请以免费邮寄的方式领取验收结果。“一窗、一次、一网”式的联合验收服务，真正让企业松绑减负。目前，全市已经有31个社会类投资项目通过联合验收顺利收到了验收结果。郭芝刚申办的5个事项的验收，全部花费不到1万元，资金成本大大降低。
“银川每年的施工季只有7个多月，等待施工许可的时间长，直接影响项目建设进度。”银川世贸房地产开发有限公司项目开发负责人宋华鹏感慨地说，过去工程建设项目审批周期长，涉及部门多，审批事项互为前置，从项目立项审查到施工许可，至少需要90天。
“现在办理施工许可证只用十几天。不仅如此，项目竣工验收环节的联合验收